ICONTEC COMITÉ DE NORMALIZACIÓN 180 DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
La iniciativa de comenzar en Colombia un proceso de normalización sobre Responsabilidad Social, partió de la Caja de Compensación Familiar de Antioquia –COMFAMA, en el año 2003; su permanente preocupación por este tema llevó a que el ICONTEC, como máximo organismo de normalización en el país, iniciara el estudio prenormativo (estudio de factibilidad) para evaluar la viabilidad de dicho proceso. Se recibieron 23 respuestas positivas entre universidades, empresas de manufactura, sindicatos, organizaciones no gubernamentales y empresas de servicios.
Luego de deliberar ampliamente sobre las conveniencias y expectativas de las organizaciones en Colombia con respecto al tema, ICONTEC conformó el denominado Comité Técnico Colombiano 180 de Responsabilidad Social, el cual por la importancia y alcance del tema se dividió en tres (3) subcomités con sedes en Bogotá, Cali y Medellín. El subcomité de Medellín actúa como principal y lo presidió inicialmente COMFAMA, y en la actualidad lo hace COMFENALCO Antioquia. El de Bogotá lo preside la Universidad Javeriana y el de Cali la Cámara de Comercio de esa ciudad.
conformacion y participacion Bogota, Cali, Medellin
La finalidad de este Comité ha sido establecer los requisitos que deben tener las organizaciones para ser socialmente responsables en su gestión y presentarlos en forma de Guía Técnica Colombiana y no de Norma, porque se busca con ello dar una orientación a las organizaciones en Colombia, que independientemente de su tamaño, naturaleza o productos, quieran abordar de manera voluntaria este tema.
DEFINICION APROBADA EN EL COMITÉ DE NORMALIZACIÓN 180 DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
Es el compromiso voluntario que las organizaciones asumen frente a las expectativas concertadas que en materia de desarrollo humano integral se generan con las partes interesadas, y que partiendo del cumplimiento de las disposiciones legales, le permite a las organizaciones asegurar el crecimiento económico, el desarrollo social y el equilibrio ecológico.
CREACIÓN DEL COMITÉ 180 DE R.S.
La Caja de compesación familiar de Antioquia - COMFAMA, es una empresa social, sin ánimo de lucro, establecida hace 50 años como un pacto social voluntario entre empresarios y trabajadores y que aún permanece vigente como la mayor representación de la Responsabilidad social empresarial.
Por inciativa de COMFAMA y bajo el marco del convenio para trabajar en el tema, el ICONTEC inicia el estudio prenormativo (Estudio de factibilidad) para evaluar la viabilidad de trabajo en el tema en Colombia.
Se recibieron 23 respuestas positivas respecto a la creación del comité: Universidades, empresas de manufactura, sindicatos,empresas de servicios, entre otros. Se cumplìó el requisito mínimo para la creación del comité e inicio del trabajo de normalización en el tema de Responsabilidad Social, en Colombia.
Con el estado del arte se realizó la primera reunión en Medellín, y se decidió crear grupos de trabajo en las principales ciudades de Colombia.
LOGROS DEL COMITÉ
Desde el mes de junio de 2003 hasta el presente se han llevado a cabo 25 reuniones, durante este tiempo se ha logrado:
- Establecer una metodología de trabajo que ha facilitado el buen desempeño de los miembros del Comité, ha ayudado no sólo a diferenciar roles sino también a distribuir el tiempo, ha permitido que todos puedan hacer sus aportes y exista concertación al momento de redactar cada uno de los capítulos de la Guía Técnica Colombiana sobre Responsabilidad Social (GTC sobre RS).
- Elaborar un documento de referenciación denominado “Estado del Arte” con respecto al movimiento de difusión, normalización y certificación de la responsabilidad social en el ámbito mundial. Este texto se encuentra en permanente actualización a través de la Caja de Compensación Familiar de Antioquia (COMFAMA)
- Enmarcar el proceso de normalización de la Responsabilidad Social dentro de los lineamientos de una Guía Técnica a diferencia de los que se refieren a una Norma Técnica, porque hay muchas iniciativas en el país pero no hay ninguna que concrete las acciones en una guía.
- Definir el objeto y campo de aplicación de la Guía
- Definir el concepto de Responsabilidad Social dentro del escenario colombiano
- Establecer los principios de Responsabilidad Social
- Exponer el enfoque de sistema para la gestión socialmente responsable
- Presentar las interrelaciones de la Guía Técnica Colombiana sobre Responsabilidad Social con otros sistemas de gestión.
- Establecer un Comité de Redacción, conformado por miembros de las tres ciudades que operan como subcomités.
Durante estos tres años de labor se ha avanzado en los Capítulos 1 y 2 de la Guía. En cuanto al Capítulo 3 se espera que para el mes de febrero de 2006 esté aprobado y poder continuar con el Capítulo 4 que se refiere al enfoque de implementación.
RESULTADOS
- Estructura de la Guia:
Se decidió trabajar sobre un documento de lineamientos y no de requisitos atendiendo la solicitud de la industria de fortalecer la cultura y sensibilizar a la industria en el tema.
Igualmente acogiéndonos a las recomendaciones del SAG de la ISO se decidió establecer al alcance del comité como Resposabilidad Social eliminando la connotación de empresarial.
En la actualidad el comité ya definió la estructura de la guía y ha avanzado en la introducción y definición de Responsabilidad Social y desarrollo de los dos primeros capítulos.
- INTRODUCCIÓN:
El concepto de Responsabilidad Social se corresponde con una visión integral de la sociedad y del desarrollo que entiende que el crecimiento económico y la productividad, están asociados con las mejoras en la calidad de vida de la gente y la vigencia de organizaciones comprometidas con las libertades y los derechos de las personas.
La elaboración del concepto de Responsabilidad Social ha venido adquiriendo cada vez más contornos definidos, legitimados y exigidos por la comunidad internacional y avalados en el mundo de las relaciones económicas y comerciales. Así, ha pasado a ser una exigencia de la sociedad contemporánea y de la economía global, y un factor cada vez más importante en las decisiones sobre inversión, producción y comercialización.
El impacto de la gestión organizacional se extiende a las partes interesadas (stakeholders) tanto a nivel externo, con los clientes (usuarios o consumidores), con los proveedores, con otras organizaciones, con el Estado, con el medio ambiente y con el resto de la sociedad; así como a nivel interno con los colaboradores, trabajadores, directivos y con los asociados, entre otros.
- DEFINICIÓN:
Es el compromiso que las organizaciones asumen frente a los derechos y expectativas legítimas que en materia de desarrollo humano integral se generan con las partes interesadas, y que le permite a las organizaciones crecer y mantenerse en el tiempo.
ANTECEDENTES
La Organización Internacional de Normalización ISO, creo para el estudio del tema, un grupo estratégico consultor (SAG) para que estudiara el avance del tema de Responsabilidad Social en el mundo: iniciativas existentes, expectativas de los diferentes actores, (uniones sindicales, organizaciones sin ánimo de lucro, industria, organismos de normalización, entre otros), con el objetivo de guiar a la organización en la toma de decisiones alrededor de la normalización en el tema de Responsabilidad social.
El Grupo estratégico consultor recomendó realizar una conferencia a nivel mundial para discutir el tema y tomar una decisión sobre si la ISO debería trabajar en el tema o no. La conferencia se llevó a cabo en estocolmo (Suecia) los días 21 y 22 de Junio de 2004.
MAS INICIATIVA EN COLOMBIA
- Asociación nacional de empresarios colombianos - ANDI- Comité de Responsabilidad social empresarial:
- Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial
- Corporación Compartamos con Colombia
El papel de la Organización Internacional de Normalización (ISO)
El proceso de elaboración de la Guía Técnica Colombiana sobre Responsabilidad Social se ha visto nutrido con la labor que viene realizando de manera paralela la ISO con la construcción de la Guia ISO 26000, cuyo objetivo es fomentar el compromiso voluntario con la Responsabilidad Social y liderar una guía común sobre conceptos, definiciones y métodos de evaluación.
El trabajo pretende agregar valor, y no reemplazar los acuerdos inter-gubernamentales existentes, que tienen relevancia para la responsabilidad social, como son la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, y aquellas adoptadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La norma debe ser aplicable para organizaciones de todos los tamaños, en países en cualquier etapa de desarrollo.
Antecedentes de la ISO 26000
Un nuevo Grupo de Trabajo, para dar cumplimiento a las tareas del desarrollo de una Guía Internacional sobre Responsabilidad Social, fue creado en septiembre de 2004 por el Consejo de Gestión Técnica de ISO (ISO/TMB), cuyos antecedentes históricos se relatan a continuación:
2000: un número creciente de consumidores expresan su preocupación respecto a la integridad social de las corporaciones y sus operaciones en un mercado globalizado. En junio de 2000, el Comité sobre Políticas de Consumidores de ISO (ISO/COPOLCO) organizó un taller, cuyo anfitrión fue la Oficina de Normas de Trinidad y Tobago (TTBS), en Puerto España, sobre el tema de la Responsabilidad Social Corporativa – Conceptos y soluciones.
2001: en mayo de 2001, ISO/COPOLCO comenzó un estudio de factibilidad sobre normas para la responsabilidad social corporativa y lanza un foro en línea para recoger las visiones de los grupos de interés. El foro tenía por objeto facilitar la discusión mundial sobre el posible rol de las normas en la definición de los elementos de la responsabilidad social corporativa. Se diseñó para proporcionar un mecanismo para aumentar la conciencia al respecto y promover una discusión constructiva sobre iniciativas nuevas y existentes de responsabilidad social corporativa, y su importancia para proyectos de normas existentes o potenciales.
2002: en septiembre de 2002, ISO/TMB estableció un Grupo Consultivo Estratégico multi-stakeholder, para explorar adicionalmente, si ISO debiera o no embarcarse en el desarrollo de una norma sobre responsabilidad social corporativa (RSC).
2003: en febrero de 2003, el Grupo Consultivo Estratégico, establecido por el TMB para analizar la posibilidad de que el trabajo de normalización de ISO agregara valor a los programas ya existentes en el rango de temas que se incluyen en el alcance de lo que denominamos “Responsabilidad Social Corporativa”, presentó sus recomendaciones a ISO. Una de las recomendaciones que el grupo expuso, fue que cualquier trabajo realizado por ISO, debería apuntar, no sólo a la responsabilidad social de las corporaciones de negocios, sino a todo tipo de organizaciones. Como resultado de ello, cualquier posible recomendación de ISO sobre responsabilidad social, debería hacer referencia a cualquier tipo de organización.
2004: en abril de 2004, el Grupo Consultivo Estratégico, presentó un extenso informe y recomendaciones finales, que incluía una visión general de las iniciativas de responsabilidad social a nivel mundial y se identificaron los temas que ISO debía tomar en consideración.
En junio de 2004, ISO celebró una conferencia sobre responsabilidad social, organizada por el Instituto Sueco de Normas (SIS), en Estocolmo, Suecia. La conferencia atrajo a 355 participantes de 66 países, incluyendo 33 países en desarrollo, representando los principales grupos de interés: negocios, gobierno, trabajadores, consumidores y organizaciones no gubernamentales. En la conferencia se discutió sobre si ISO debería asumir el trabajo sobre la responsabilidad social de las organizaciones, y si era así, de qué manera se debería hacer. La decisión favorable al desarrollo de una norma ISO guía sobre RS, fue tomada por el ISO/TMB en su reunión, posterior a la conferencia, los días 24 y 25 de junio de 2004. En su reunión, el TMB concluyó, sobre la base de la respuesta favorable y consistente obtenida de la conferencia, que un estudio de viabilidad adicional era innecesario y que el trabajo en RS debería emprenderse inmediatamente. Aceptó las recomendaciones del Grupo Consultivo Estratégico y las reunieron en su resolución 35/2004 para comenzar el trabajo de ISO sobre RS.
A los organismos nacionales miembros de ISO, se les solicitó que presentaran candidatos para la secretaría y un liderazgo compartido del Grupo de Trabajo sobre Responsabilidad Social de ISO, uniendo a países en desarrollo y desarrollados. En Septiembre de 2004, las tareas de secretaría fueron entregadas a los organismos nacionales de normalización de Brasil (ABNT) y de Suecia (SIS).
En octubre de 2004, ISO distribuyó una Propuesta de Nuevo Item de Trabajo (NWIP) para el desarrollo de una norma de RS a sus organismos miembros con un período de votación de tres meses. La propuesta sería aceptada si se aprobaba por mayoría simple de los miembros votantes, y si se obtenía el compromiso de al menos cinco miembros para participar activamente en el trabajo.
2005: en marzo de 2005, se realizó la primera reunión del WG de Responsabilidad Social de ISO, en Salvador, Bahía, Brasil. Este primer encuentro se enfocó principalmente en las discusiones y decisiones sobre el alcance de la futura Guía; los términos de referencia del WG; la estructura del WG; la asignación de los líderes de los distintos subgrupos; el desarrollo de procedimientos de trabajo especiales; una fecha objetivo para su publicación, y sobre el trabajo comunicacional para satisfacer el intenso interés en esta iniciativa.
Entre el 26 y 30 de Septiembre de 2005, en Bangkok, Tailandia, el WG de Responsabilidad Social presentó los fundamentos de ISO 26000 en su segunda reunión. Entre los principales logros de este evento se encuentra el desarrollo de las “especificaciones de diseño” (esbozo de la estructura) para ISO 26000, el borrador de un plan del proyecto, que pone como meta, la publicación de la Guía Internacional para octubre de 2008: la definición de stakeholders y el establecimiento de los grupos de tareas (TG 4-6) para la elaboración del contenido de la norma y la Fuerza Operativa de Idioma Francés.
Se tiene previsto para mediados de mayo de este año realizar un tercer encuentro en Lisboa, Portugal.
Estructura Organizacional del Grupo de Trabajo de la ISO 26000
- TG 1 Amplio involucramiento de los stakeholder
Para facilitar la participación de los expertos de las categorías de stakeholder con recursos limitados, como los de países en desarrollo, las organizaciones no gubernamentales, los consumidores y otros, se ha constituido un Grupo de Tareas específico (TG1) dentro del Grupo de Trabajo, para encargarse de manera específica de los stakeholders.
- TG 2 Comunicaciones abiertas
Como una forma de asegurar la transparencia y apertura, y para facilitar el flujo de información del WG, se ha constituido un Grupo de Tareas (TG2) de comunicación estratégica encargado de desarrollar herramientas de apoyo para la difusión de la información, tales como: Preguntas y Respuestas Frecuentes, Introducción a ISO y RS, Documentos de Implementación (para PyMEs, países en desarrollo, y una introducción a las “mejores prácticas”), proporcionar material para presentaciones, folletos y similares.
- TG 3 Procedimientos fidedignos
El funcionamiento del Grupo de Trabajo se rige por las directivas de ISO, y se complementa con orientaciones especiales establecidas por el ISO/TMB. Se constituyó un Grupo de Tareas específicas (TG3) para proporcionar orientación interna sobre aquellos procedimientos de trabajo especiales establecidos por el ISO/TMB para el Grupo de Trabajo. Adicionalmente, el Grupo de Trabajo eligió establecer un Grupo Asesor de la Presidencia (CAG). El CAG no toma decisiones por el Grupo de Trabajo, sino más bien, identifica temas, sostiene discusiones preliminares sobre como abordarlos, y a través de la Presidencia, realiza recomendaciones al Grupo de Trabajo. Es importante mencionar que la Secretaria de este grupo de trabajo la tiene Colombia, a través de la Directora Regional de Medellín, Adriana Alonso Rozo.
- Otros subgrupos
Otros subgrupos que se han establecido son: tres grupos de tareas para elaborar la norma, un comité editorial, una fuerza operativa de traducción al español (STTF) y una fuerza operativa de lengua francesa (FTF).
De otro lado, ISO ha elegido a SIS (Instituto de Normalización Sueco) y a ABNT (Asociación Brasileña de Normas Técnicas) para que provean de un liderazgo conjunto del Grupo de Trabajo de ISO sobre Responsabilidad Social (WG RS).
- El Comité Espejo
Con el propósito de presentar la posición de Colombia frente a la ISO 26000 y poder retroalimentar de manera permanente la Guía Técnica, se conformó el Comité Espejo que se encarga de elaborar los comentarios pertinentes a los documentos de referencia de cada uno de los grupos de trabajo. Este comité está integrado por organizaciones representativas de todos los sectores de la sociedad, cuya coordinación se encuentra a cargo del ICONTEC.
Los expertos nominados a los diferentes TG fueron:
- TG 1: financiamiento. No se realizó inscripción formal por Colombia
- TG 2: comunicación, Adriana Alonso Rozo de ICONTEC
- TG 3: procedimientos operativos, Adriana Alonso Rozo de ICONTEC
- TG 4: alcance, contexto y principios de Responsabilidad Social, Roberto Solarte de la Pontificia Universidad Javeriana.
- TG 5: orientación sobre aspectos claves de la Responsabilidad Social, Elsa Patricia Manrique de la Fundación Social.
- TG 6: implementación de la Responsabilidad Social en las organizaciones, Alberto Echavarría de la Asociación Nacional de Industriales (ANDI)
El Comité Espejo se constituye como el portavoz de las posiciones de un país en particular frente al contenido de la ISO 2600 el cual se encuentra distribuido por grupos de trabajo (TG) ya mencionados.
La metodología desarrollada busca que los expertos trabajen con organizaciones inscritas previamente a los diferentes TG, en donde es el experto quien recibe y envía en representación de su país, los comentarios correspondientes a su TG, una vez remitidos a sus miembros, en el plazo estipulado por la ISO.
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REFERENCIAS
LA REPUBLICA(2006). Publicacion electronica, Disponible online "http://www.larepublica.com.co/especiales/especiales/icontec20060327.pdf" consultado octubre 2006